В Санкт-Петербурге прошла конференция, посвященная вопросу государственно-частного партнерства в сфере транспорта
20 мая в Высшей школе менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета под председательством министра транспорта России Максима Соколова прошла конференция «Государственно-частное партнерство в сфере транспорта: модели и опыт». В работе конференции принял участие заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства РТ Тимур Ажимов.
Открывая конференцию, министр транспорта РФ М.Соколов подчеркнул, что здесь собрались не только те, чьими научными интересами является тема государственно-частного партнерства (далее – ГЧП), но и те, кто самым непосредственным образом сталкивается с данной проблематикой в реальной жизни.
В своем докладе «Применение государственно-частного партнерства в сфере транспорта» М.Соколов сказал, что сегодня перед российской экономикой стоит задача мобилизации внутренних ресурсов для привлечения частных инвестиций в развитие инфраструктуры, в том числе и на принципах ГЧП. Развитие механизмов ГЧП является одной из приоритетных задач региональных властей и объектом пристального внимания на федеральном уровне. По словам министра транспорта РФ, одной из форм ГЧП является концессионное соглашение. В настоящее время в различных стадиях реализации находится 41 транспортный проект. В большой степени практика применения концессионного механизма проработана в отношении автомобильных дорог. В первую очередь, это объясняется тем, что полномочия концедента вправе осуществлять Государственная компания «Российские автомобильные дороги». Министр отметил, что применение концессионных механизмов может способствовать сокращению бюджетных расходов как на создание взлетно-посадочных полос и объектов аэродромной инфраструктуры, так и на их содержание для поддержания в надлежащем состоянии. Концессионный проект предусматривает возможность установления обоснованного тарифа за пользование объектами государственной инфраструктуры, позволяющего помимо операционных расходов концессионера покрывать часть капитальных затрат, что вместе с установлением платы концедента является ключевой финансовой гарантией инвестора. По словам М. Соколова, при реализации концессионных проектов для развития российских аэропортов существует ряд сложностей, обусловленных, прежде всего, сложившейся имущественной схемой управления. Поэтому аэропортовые концессии, в основном, ориентированы на строительство новых аэропортов.
В ходе конференции были заслушаны доклады об опыте государственно-частного партнерства в сфере строительства и эксплуатации автомобильных дорог («Западный скоростной диаметр», «Обход Хабаровска км 13 – км 42»), создания аэропортового имущества (аэропорт «Пулково»), развитии интеллектуальных транспортных систем, о международном опыте реализации проектов ГЧП в транспортной сфере. Выступавшие демонстрировали примеры успешной реализации проектов, делились методическими исследованиями состояния ГЧП в сфере транспорта, приводили возможные варианты ГЧП, его элементов, условий и механизмов.
Прозвучавшая информация о возможном применении данной формы сотрудничества, международный опыт в данной сфере, возможность управления рисками ГЧП в сфере транспорта представляют, несомненно, огромный интерес для Республики Татарстан. ГЧП как форма реализации инвестиционных проектов уже находит свое применение при реализации проекта строительства платной автомобильной дороги «Шали (М-7) – Бавлы (М-5)», при реализации проекта «Создание Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра (Республика Татарстан)». В этом направлении республика намерена продвигать и многие другие проекты.
Проведенный семинар имеет для Республики Татарстан большое практическое значение.